How to Build an Equitable and Just Climate Future | Peggy Shepard | TED

المترجم: Shimaa Nabil المدقّق: Nawfal Aljabali

It should be no surprise

ينبغي أن لا يكون مفاجئاً

that every community should have a right to a clean environment.

أن كل مجتمع لديه حق في تنظيف البيئة.

Yet, some are sacrifice zones.

ومع ذلك، فإن بعضها تعتبر مناطق تضحية.

Sacrifice zones:

مناطق التضحية:

communities living on the front lines of pollution and environmental hazards.

مجتمعات تعيش في الخطوط الأمامية للتلوث والمشاكل البيئية.

But the good news is that we have a unique opportunity

لكن الخبر الجيد أنه ما زالت لدينا فرصة فريدة

to address legacy pollution

لمواجهة أثر التلوث

as we together build an equitable and just climate future.

إذا ما أنشأنا مستقبلاً مناخياً عادلاً ومنصفاً.

Now, this is a story about communities in crisis.

هذه قصة عن مجتمعات في أزمة.

Mostly, these are communities of Black and brown and Indigenous peoples.

في الغالب، هي مجتمعات السود وذوي البشرة البنية والسكان الأصليين.

It's often a story of low-income communities.

هي غالباً قصة المجتمعات ذات الدخل المحدود.

But race, race is the decisive factor.

لكن العرق، والعرق هو العامل الحاسم.

Now, studies show that an average middle-income Black family

الدراسات تقول إن العائلة السوداء ذات الدخل المتوسط

with an 87,500-dollar income

بمعدل دخل 87500 دولار

is likely to live with more pollution

من المرجح أن تعيش مع مزيد من التلوث

than a white family making 22,500 dollars a year.

أكثر من عائلة بيضاء دخلها السنوي 22500 دولار.

Now, my organization, WE ACT for Environmental Justice,

منظمتي، WE ACT للعدالة البيئية،

works within a movement of hundreds of environmental justice groups,

تعمل مع حركة من مئات مجموعات العدالة البيئية،

here and abroad,

هنا وفي الخارج،

to address the disproportionate impact of pollution borne by our communities.

لمعالجة الأثر غير العادل للتلوث الذي يقع على مجتمعاتنا.

So I'm talking about environmental justice,

لذا فإني أتحدث عن العدالة البيئية،

which is a civil rights and a human rights analysis

وهي عبارة عن تحليل للحقوق المدنية

of environmental decision making,

وحقوق الإنسان لصنع القرار البيئي،

with a focus on the permitting,

مع التركيز على التصاريح،

the permitting process that gives polluters permission to pollute

وعملية التصريح التي تمنح الملوثين الإذن بالتلويث

within a regulatory standard for air, water and soil.

ضمن معيار تنظيمي للهواء والماء والتربة.

Now, these permits,

هذه التصاريح،

they are an allowance that sacrifices the health of community residents.

هذه التصاريح عن إذن يضحّي بصحة سكان المجتمع.

The cumulative effect of multiple facilities sited in a community

التأثير التراكمي للمرافق الموجودة في المجتمع

that emit high levels of pollution in close proximity to where people live.

والتي تنبعث منها مستويات عالية من التلوث بالقرب من المكان الذي يعيش فيه الناس.

That contributes to glaring health disparities.

هذا يساهم في تفاوتات صحية صارخة.

Now, Harvard University studies among Black Americans

حالياً، تدرس جامعة هارفارد من خلال الأمريكيين السود

living in areas like Harlem and the South Bronx,

الذين يعيشون في مناطق مثل هارلم وجنوب برونكس،

those are communities which do not need clean air standards

تلك مجتمعات لا تحتاج إلى معايير هواء نظيف

set by the Environmental Protection Agency.

وضعتها وكالة حماية البيئة.

And those studies that found

وتلك الدراسات وجدت

that Black Americans have died of COVID-19

أن الأمريكيين السود ماتوا بسبب COVID-19

at higher rates than others

بمعدلات أعلى من غيرهم

due to living in air-polluted communities.

بسبب العيش في مجتمعات ملوثة بالهواء.

Now, that's not a surprise

هذه ليست مفاجأة

since the majority of people who live in areas

لأن غالبية الناس الذين يعيشون في مناطق

that do not meet clean air standards

لا تلبي معايير الهواء النظيف

are Latinos and Black Americans.

هم من الأمريكيين اللاتينيين والسود.

And that's the case in an area called "Cancer Alley."

وهذا هو الحال في منطقة تسمى “زقاق السرطان“.

Now, there's a song sung by the late Nat King Cole

هناك أغنية غناها الراحل نات كينج كول

called "Unforgettable."

بعنوان “لا تُنسى“.

And that is what "Cancer Alley" is.

وهذا هو “زقاق السرطان“.

It is unforgettable.

لا يمكن نسيانه.

It's in the worst possible way.

إنه على أسوأ حالة ممكنة.

It's a 75-mile corridor between New Orleans and Baton Rouge.

عبارة ممر يبلغ طوله 75 ميلاً بين نيو أورلينز وباتون روج.

It's a continuum of petrochemical and plastics manufacturing facilities

إنها سلسلة متصلة من مرافق تصنيع البتروكيماويات والبلاستيك

on acres of former plantations.

على فدادين من المزارع السابقة.

Now, these facilities have created

خلقت هذه المرافق

an intergenerational history of death from cancer,

تاريخاً بين الأجيال للوفاة من السرطان،

with some communities suffering cancer rates

حيث تعاني بعض المجتمعات من معدلات

higher than the national rate.

الإصابة بالسرطان أعلى من المعدل الوطني.

Now communities experience environmental hazards

تواجه المجتمعات الآن المخاطر البيئية

and pollution exposure in diverse ways.

والتعرض للتلوث بطرق متنوعة.

In urban areas,

في المناطق الحضرية،

mobile sources, contaminated sites, they're really the challenge.

والمصادر المتنقلة، والمواقع الملوثة، هم في الحقيقة التحدي.

And local governments generally manage the infrastructure of pollution.

وتقوم الحكومات المحلية بشكل عام بإدارة البنية التحتية للتلوث.

But in smaller cities and rural areas, industrial and oil refineries,

لكن في المدن الصغيرة والمناطق الريفية، والمصافي الصناعية والنفطية،

landfills and incinerators, they're usually the problem.

ومدافن النفايات والمحارق، عادة ما تكون هذه هي المشكلة.

And in places like Texas and California,

وفي مناطق مثل تكساس وكاليفورنيا،

there may be no zoning laws

قد لا تكون هناك قوانين

that separate industrial facilities from residential backyards.

تقسيم المناطق التي تفصل المنشآت الصناعية عن الساحات الخلفية السكنية.

So environmental racism and injustice

لذا فإن العنصرية والظلم البيئيين

results from a complex legacy of housing segregation,

ناتجان عن إرث معقد من الفصل في المساكن،

land use and zoning discrimination,

واستخدام الأراضي والتمييز في تقسيم المناطق،

and from unequal enforcement and policies.

ومن التنفيذ والسياسات غير المتكافئة.

Now decades ago,

منذ عقود مضت،

policies such as redlining

حرمت سياسات مثل سياسة الخط الأحمر

denied home loans to people of color into certain communities.

قروض المنازل للأشخاص الملونين في مجتمعات معينة.

And this government policy reinforced racial segregation in cities

وقد عززت هذه السياسة الحكومية الفصل العنصري في المدن

and diverted investments away from those communities,

وحولت الاستثمارات بعيداً عن تلك المجتمعات،

creating large disparities in home ownership

وخلقت فوارق كبيرة في ملكية المنازل

as well as urban heat environments.

وكذلك بيئات الحرارة الحضرية.

A few trees and no open space.

عدد قليل من الأشجار ولا توجد مساحة مفتوحة.

So today we're still living out the legacy of those racist policies.

لذلك ما زلنا نعيش اليوم إرث تلك السياسات العنصرية.

Now, I first began organizing around these issues

الآن، بدأت بالتنظيم حول هذه القضايا

as an elected Democratic district leader in my West Harlem neighborhood.

كزعيمة ديمقراطية منتخبة في حي ويست هارلم.

In 1988, I co-founded West Harlem Environmental Action,

في عام 1988، شاركت في تأسيس West Harlem Environmental Action،

known as WE ACT for Environmental Justice.

المعروفة باسم WE ACT من أجل العدالة البيئية.

And, you know, we began organizing,

وكما تعلمون، بدأنا في التنظيم،

educating our neighbors to understand the impact

وتثقيف جيراننا لفهم تأثير

of the disproportionate siting

الموقع غير المتناسب

and permitting of polluting facilities in our communities.

والسماح للمنشآت الملوثة في مجتمعاتنا.

We started out by pressing New York City

بدأنا بالضغط على مدينة نيويورك

to fix the North River sewage treatment plant

لإصلاح محطة معالجة مياه الصرف الصحي في نهر نورث ريفر

in the Hudson River

في نهر هدسون

that was ruining our quality of life by emitting toxic fumes.

والتي كانت تدمر نوعية حياتنا من خلال انبعاث أبخرة سامة.

And we began to ask ourselves a number of questions.

وبدأنا نطرح على أنفسنا عدداً من الأسئلة.

How could we transform the New York City diesel bus fleet

كيف يمكننا تحويل أسطول حافلات الديزل في مدينة نيويورك

to clean fuel buses

إلى حافلات تعمل بالوقود

since we housed over 740 of the city diesel bus fleet in uptown depots?

نظراً لأننا قمنا بإيواء أكثر من 740 من حافلات الديزل

في مستودعات في الجزء العلوي من المدينة؟

How could we have a waterfront park

كيف يمكن أن يكون لدينا حديقة على الواجهة البحرية

along the beautiful Hudson River instead of a parking lot?

على طول نهر هدسون الجميل بدلاً من موقف للسيارات؟

And how could we get environmental justice on the agenda of New York City,

وكيف يمكننا وضع العدالة البيئية على جدول أعمال مدينة نيويورك

the state and the federal government to invest in sustainability

والولاية والحكومة الفيدرالية للاستثمار في الاستدامة

in our communities?

في مجتمعاتنا؟

I know that it only takes one person to reimagine what's possible,

أعلم أن الأمر لا يتطلب سوى شخص واحد لإعادة تصور ما هو ممكن،

and some policy change takes decades.

وبعض التغيير في السياسة يستغرق عقوداً.

It took us 18 years

استغرقنا 18 عاماً

to transform the New York City diesel bus fleet to hybrids.

لتحويل أسطول حافلات مدينة نيويورك إلى سيارات هجينة.

However, it took only a few months

ومع ذلك، فقد استغرق الأمر بضعة أشهر فقط

to ensure that all New York schools are tested for lead in drinking water.

لضمان اختبار جميع مدارس نيويورك للرصاص في مياه الشرب.

I know that so much is possible when we have the right political moment.

أعلم أن الكثير ممكن عندما تكون لدينا اللحظة السياسية المناسبة.

But to capitalize,

ولكن للاستفادة من ذلك،

we must mobilize a critical mass of people to create real change.

يجب علينا تعبئة كتلة حرجة من الناس لإحداث تغيير حقيقي.

And to monitor that our policies are implemented

ولرصد تنفيذ سياساتنا

in the way that was intended.

بالطريقة المقصودة.

And environmental justice groups have done just that.

وفعلت مجموعات الإصحاح البيئي ذلك بالضبط.

In a number of ways.

بعدة طرق.

So we've created working groups and campaigns

لذلك أنشأنا مجموعات عمل وحملات

amongst people who have a real stake in the outcome,

بين الأشخاص الذين لديهم مصلحة حقيقية في النتيجة،

those most affected by harm or new policies.

وأولئك الأكثر تأثراً من الضرر أو السياسات الجديدة.

And we engage them in environmental decision making.

ونشركهم في صنع القرار البيئي.

Those are the people who have the lived experience,

هؤلاء هم الأشخاص الذين لديهم تجربة معيشية،

who can best advise on climate adaptation and resilience planning.

والذين يمكنهم تقديم المشورة بشكل أفضل بشأن التكيف مع المناخ وتخطيط المرونة.

Now, if their perspectives had been known and integrated

الآن، إذا كانت وجهات نظرهم معروفة ودمجت

into the inter-agency emergency response planning

في التخطيط المشترك بين الوكالات للاستجابة لحالات الطوارئ

in New Orleans for Hurricane Katrina,

في نيو أورلينز لإعصار كاترينا،

then thousands of families would not have been stranded on their roofs,

فلن تكون آلاف العائلات قد تقطعت بهم السبل على أسطح منازلهم،

waiting for rescue

في انتظار الإنقاذ

or sleeping in a sports stadium,

أو النوم في ملعب رياضي،

because the city would have already known

لأن كانت المدينة تعلم بالفعل

that lower-income families living in a flood zone

أن العائلات ذات الدخل المنخفض التي تعيش في منطقة الفيضانات

did not have a car to evacuate the city

لم يكن لديها سيارة لإخلاء المدينة

or a credit card to access a hotel room.

أو بطاقة ائتمان للوصول إلى غرفة في فندق.

Another tactic we engage is we engage community in educational workshops

هناك تكتيك آخر نشارك فيه وهو إشراك المجتمع في ورش العمل التعليمية

that help them better articulate the data,

التي تساعدهم على توضيح البيانات بشكل أفضل،

testify at hearings,

والإدلاء بشهاداتهم في جلسات الاستماع،

train residents to become citizen scientists

وتدريب السكان ليصبحوا علماء مواطنين

who collect their own air and water quality data

يجمعون بيانات جودة الهواء والماء الخاصة بهم

to influence policymakers and elected officials.

للتأثير على صانعي السياسات والمسؤولين المنتخبين.

And those officials should resource every community

ويجب على هؤلاء المسؤولين أن يمدوا كل مجتمع

to develop a climate action plan

بوضع خطة عمل مناخية

that addresses neighborhood level response and challenges

تعالج الاستجابة على مستوى الأحياء والتحديات

to extreme weather events.

التي تواجه ظواهر الطقس المتطرفة.

We've also developed strong, strong policy agendas at the city,

لقد طورنا أيضاً أجندات سياسات قوية على مستوى المدينة

والولاية والمستوى الفيدرالي،

state and federal levels,

based on community perspectives, experience

بناءً على وجهات نظر المجتمع والخبرة

and the evolving transition from a fossil fuel economy.

والانتقال المتطور من اقتصاد الوقود الأحفوري.

And these are tactics that can be applied within local contexts in any community.

وهذه تكتيكات يمكن تطبيقها في السياقات المحلية في أي مجتمع.

So as we transition to renewable energy sources,

لذلك بينما ننتقل إلى مصادر الطاقة المتجددة،

we know that energy insecurity will impact millions more households

نعلم أن انعدام أمن الطاقة سيؤثر على ملايين الأسر الأخرى

as utility bills increase.

مع زيادة فواتير الخدمات.

And to decarbonize buildings,

ولإزالة الكربون من المباني،

a pre-investment will be needed to upgrade residential buildings

ستكون هناك حاجة إلى استثمار مسبق لتحديث المباني السكنية

in frontline communities

في مجتمعات المواجهة

before electrification of all buildings will be achieved.

قبل تحقيق كهربة جميع المباني.

So I challenge you

لذا أطالبكم

to create the change we need

بإحداث التغيير الذي نحتاجه

by incorporating equity and lived experience

من خلال دمج الإنصاف والخبرة الحية

into all public and government policies.

في جميع السياسات العامة والحكومية.

My vision is to redress the legacy of pollution

تتمثل رؤيتي في إصلاح إرث التلوث

by targeting frontline communities,

من خلال استهداف مجتمعات الخطوط الأمامية،

not for pollution, but to become green zones.

ليس للتلوث، ولكن لتصبح مناطق خضراء.

Green zones where we can incentivize community shared solar, electrification,

المناطق الخضراء حيث يمكننا تحفيز المجتمع على الطاقة الشمسية والكهرباء

green businesses, good jobs and worker cooperatives.

والأعمال الخضراء والوظائف الجيدة والتعاونيات العمالية المشتركة.

Because today we are at an inflection point

لأننا اليوم عند نقطة انعطاف

with an opportunity to achieve that vision.

ولدينا فرصة لتحقيق تلك الرؤية.

You know, the Biden administration

كما تعلمون، التزمت إدارة بايدن

has committed to centering environmental justice

بتركيز العدالة البيئية

in all government policies

في جميع السياسات الحكومية

through an executive order

من خلال أمر تنفيذي

that directs at least 40 percent of the benefits

يوجه ما لا يقل عن 40 في المائة من فوائد

from federal investments in clean energy

الاستثمارات الفيدرالية في الطاقة النظيفة

to go to disadvantaged communities.

إلى المجتمعات المحرومة.

So there is an opportunity

لذلك هناك فرصة

to implement a transformative and accountable process

لتنفيذ عملية تحويلية وخاضعة للمساءلة

for the fair and just distribution of benefits of Justice40

من أجل التوزيع العادل والعادل لفوائد Justice40

to frontline communities of Black,

على مجتمعات الخطوط الأمامية من السود

brown and Indigenous peoples.

والملونين والسكان الأصليين.

But we must make certain that the investments and the benefits

ولكن يجب أن نتأكد من أن الاستثمارات والفوائد

reach the communities intended,

تصل إلى المجتمعات المقصودة،

given the bias and ambivalence of many state and local governments.

نظراً لتحيز وتناقض العديد من حكومات الولايات والحكومات المحلية.

But if done effectively,

ولكن إذا تم بشكل فعال،

this can be transformative

يمكن أن يكون هذا تحويلياً

and could stop the cycle of exploitation and extraction.

ويمكن أن يوقف دورة الاستغلال والاستخراج.

Every community,

لكل مجتمع

every community has the right to a clean environment.

وكل مجتمع الحق في بيئة نظيفة.

And you do not need to be an environmental champion

ولستم بحاجة إلى أن تكونوا أبطالاً بيئيين

or a climate justice leader to embrace that value.

أو وراداً في مجال العدالة المناخية لتبني هذه القيمة.

So I call on your humanity

لذلك أدعو إنسانيتكم

to center the voices and perspectives in all policies

إلى تركيز الأصوات ووجهات النظر

of those most affected by environmental hazards

في جميع سياسات أولئك الأكثر تضرراً من الأخطار البيئية

and climate change.

وتغير المناخ.

We can create a legacy of environmental quality

يمكننا إنشاء إرث من الجودة البيئية

and climate resilience for all.

والقدرة على التكيف مع المناخ للجميع.

We can do this and we must.

يمكننا ويجب علينا أن نفعل هذا.

Thank you.

شكراً لكم.

(Applause)

(تصفيق)