This Country Runs on 98 Percent Renewable Electricity | Ramón Méndez Galain | TED

翻訳: 校正: Kumi Kaku

I'm very grateful for being here to share with you

ここでお話ができることを嬉しく思います

that I live in a country, Uruguay,

私が住んでいるウルグアイは

where about 98 percent of its electricity

電力の約98パーセントが

is obtained from a combination of different renewable sources.

様々な再生エネルギー源で賄われている国です

A country whose inhabitants emit 30 times less greenhouse gases

国民が1時間に消費する電力の 温室効果ガス排出量は

than the world average for each kilowatt hour consumed.

世界平均の30分の１です

A country that produces its electricity at a fixed cost,

戦争など地政学的な出来事に関わらず

regardless of wars or other geopolitical events

国の発電コストは決まっています

since it is almost independent on energy commodities,

それはエネルギー商品からは

dependent just on its wind,

ほぼ自立しており

its sun, its water, its biomass waste.

風力 太陽光 バイオマスのみで 賄っているからです

A country that exports renewable energy surpluses to its two giant neighbors,

余った再生可能エネルギーは 巨大な隣国に輸出しています

Argentina and Brazil.

アルゼンチンとブラジルです

When I tell people about Uruguay, they usually say two things.

ウルグアイについて話す時 たいてい２つのことを言われます

"I never heard about this. How did you do it?"

「それは初耳です どのように成し遂げたのですか？」

And, "Can this be replicated elsewhere?"

そして 「他の場所でも再現可能ですか？」

So today I want to tell you what happened in Uruguay, how we did it.

今日はウルグアイで起きたこと どのように成し遂げたかをお伝えします

And yes, even if every country

それぞれの国で独自に

would have to define its own transition journey,

移行の道筋を定めなければならないとしても

the Uruguayan solution can definitely be replicated elsewhere.

ウルグアイの解決策は再現可能なはずです

Fifteen years ago, the Uruguayan energy sector was going to a deep crisis.

15年前 ウルグアイの電力部門は 深刻な危機に陥りました

Economy was growing in unprecedented rates

過去にない速度で経済が著しく成長し

and poverty was decreasing, which was so great, of course,

貧困は減っていました もちろん喜ばしいことです

but at the same time,

しかし それと同時に

energy demand was growing rapidly, which was not so great.

エネルギーの需要は急激に増えていました こちらはあまり良くないことでした

Uruguay has no proven reserve for fossil fuels.

ウルグアイには 化石燃料の確実な蓄えはありませんでした

We have already used our large rivers to install hydropower plants

私たちは既に大きな川を利用して 水力発電を導入していましたし

and our two big neighbors were having their own difficulties

2つの巨大な隣国もそれぞれが 国内需要への供給に

to supply internal demand,

困難を抱えていたため

so it was not easy for them to help us.

私たちを助けてはくれませんでした

In dry years,

乾燥した年は

when you have to import much more fossil fuels,

より多くの化石燃料を 輸入しなければならず

we were forced to import electricity from our neighbors

近隣国から非常に高い価格で

at extraordinary prices.

電力を輸入せざるを得ませんでした

Cost overruns could be as high as one billion dollars.

費用の超過は10億ドルにものぼりました

And for a small economy like Uruguay,

ウルグアイのような小さな経済の国にとって

this is two percent of its GDP.

これはGDPの２パーセントです

And worse still, we were beginning to have blackouts.

更に悪いことも起き始めていました 停電です

We were living the perfect storm.

私たちは最悪の状況にいました

But crisis is also opportunity.

しかし、危機は機会でもあります

For most of my life, I was a scientist, a particle physicist,

私は人生の大半を 科学者として 素粒子物理学者として

doing research on subjects far removed from the everyday world.

日常とかけ離れた対象の研究をしてきました

But in that particular national energy context,

しかし国のエネルギー危機を 目の当たりにして

I saw the need to reinvent myself,

自分自身を改革し

to get involved in the search for solutions.

解決策を模索する必要性を感じました

I began to study the energy issue, to organize seminars,

私はエネルギー問題の勉強を始め セミナーを企画し

to discuss with different experts,

様々な専門家と議論を交わしました

and I realized how complex the energy issue is,

そして エネルギー問題がいかに複雑で

how many dimensions it has.

沢山の側面があるのかを認識しました

Technological and economical dimensions, of course,

技術的側面や経済的側面はもちろんのこと

but also environmental, social, geopolitical,

環境 社会 地政学

cultural and even ethical dimensions.

文化そして倫理的側面までもがあります

I started to write down my thoughts and almost without realizing,

私は考えを書き留め始めました そして ほとんど気づかないうちに

I ended up with a comprehensive, holistic proposal

再生可能エネルギーへの 公正な移行に焦点を当て

focused on a just transition to renewable energies

とても野心的な目標を掲げた 包括的で全体論的な

with very ambitious goals.

提案に行き着きました

And one day,

そしてある日

when I was in my office at university,

大学の研究室にいる時に

I received an unexpected call.

予想外の電話を受けました

My proposal had reached the president and he was inviting me to implement it.

私の提案が大統領に届き それを実行するよう頼まれたのです

Imagine my surprise.

私の驚きを想像してください

He was inviting me to be the political head

国家エネルギー機関の

of our national energy agency,

政治責任者になるよう依頼されたのです

what in the United States would be a Secretary of Energy.

アメリカで言うところのエネルギー省長官です

I accepted, and we immediately began to implement that policy.

申し出を受け すぐに政策の施行に 取り掛かりました

But before the result could be fully seen, there was an election.

しかし完全に成果が現れる前に 選挙がありました

Fortunately, the new president, José Mujica,

幸運なことに 次の大統領のホセ・ムヒカは

was supportive of what we had started to do

私たちの取り組みを支持してくれて

and he asked me to remain in office.

職に留まるよう言ってくれました

But he asked me one important point:

しかし彼はひとつ重要な要求をしてきました

to make this policy to be accepted by all political parties.

全政党がこの政策を 受け入れるようにすることです

Patiently, we negotiated with all parties represented in Parliament

国会に議席を持つ全政党と辛抱強く交渉し

and we achieved our goal after they accepted some minor changes.

多少の変更点を受け入れてもらい 私たちは目標を達成しました

Having a long-term policy

国内の全ての政治体制に支えられた

backed by the entire Uruguayan political system

長期的な政策を持つことは

was crucial to make rapid progress.

速く結果を出す為には肝心でした

In just five years,

たった５年の間に

we went from a traditional hydrothermal power mix

化石燃料が最大50％を占める

with up to 50 percent fossil share

従来の水力と火力の電源ミックスから

to an almost completely decarbonized one

ほぼ完全に脱炭素化しました

that already in 2017 was 98 percent renewable.

2017年時点では98パーセントを 再生可能エネルギーが占めるようになりました

What makes the Uruguayan case unique

ウルグアイの事例で独特なのは

is that almost half of that electricity

エネルギーのほぼ半分を

is obtained from non-traditional renewable sources.

伝統的ではない 再生可能エネルギー源から得ていることです

Wind, solar and sustainable biomass.

風力 太陽光そして持続可能なバイオマスです

Wind alone can produce up to 40 percent of the total electricity

風力発電だけで 国で年間に消費される 総電力量の40パーセントの

consumed in the country in a year,

エネルギーを生産することができます

a percentage comparable to the other world wind champion, Denmark.

これは風力発電のチャンピオンである デンマークに匹敵する割合です

But also 15 or even 20 percent of our electricity

それだけでなく 電力の15パーセントか20パーセントは

is obtained with sustainable biomass.

持続可能なバイオマスから入手しています

Uruguay is an agro-industrial country with abundant organic waste

ウルグアイは農産業の国なので 有機廃棄物が豊富にあります

that has a lot of energy content like rice husks, bagasse,

エネルギーを多く含む もみ殻やサトウキビの搾りかす

black liquors from pulp mills.

パルプ工場から発生する廃液などです

They have now ceased to be an environmental liability

それらはもう環境にとっての厄介物ではなく

to become an energy asset.

エネルギー資産になりました

Of course, none of this was easy.

もちろん何一つ簡単ではありませんでした

We have to innovate.

変革しなければなりません

We have to understand that such a power system

そのような電力システムは

requires the planning

計画や運転が

and operation quite different than the traditional one.

従来のものとはかなり異なることを 理解しなければなりません

Our academics worked for years to design a groundbreaking software

学者たちは画期的なソフトウェアの設計に 何年も費やしました

to handle energy dispatch,

給電に対応し

specifically designed to manage intermittent sources

風力や太陽光のような 断続的なエネルギー源だけでなく

such as wind and solar, but also how to use water.

水の使い方の管理にも特化したものです

This model is based on the probability

このモデルは 様々な気象シナリオの

of occurrence of different weather scenarios

発生率に基づいたものです

based on both a century of historical data

100年分のデータと

and weather forecast.

気象予報を基にしています

This allows us, for example,

これによって 例えば

to have a prediction of the amount of wind electricity and solar electricity

送電網に供給される 風力発電量や太陽光発電量を

that we're going to have in the grid with a week in advance.

１週間前に予測することができます

And this also allows us to know

どのように そしていつ

how and when we have to use water from the dams.

ダムの水を使うべきかを 知ることもできます

Thanks to this disruptive methodology,

この破壊的な方法論のおかげで

today in Uruguay, intermittent sources are king.

ウルグアイでは今日 断続的なエネルギー源が中核になりました

The total installed capacity of wind plus solar

導入された風力と太陽光の合計設備容量は

is of the order of the total country's peak demand.

国のピーク需要量がもとになっています

This means that when we have enough wind and solar,

つまり十分な風と太陽光があれば

almost 100 percent of electricity is just from these two sources alone,

電力のほとんど100パーセントを バイオマス燃料発電に加えて

in addition to biomass-fired power plant.

これら２つだけで賄えるということです

And this may happen many times during the course of a week.

そうした状況は週に何度も起きることがあり

And in those moments, we don't use water from the dams.

そんな時はダムからの水は使いません

Hydropower plant only comes into play when the sun goes down

水力発電は日没後 もしくは 風力が不足する時にのみ作動します

or when the wind falls.

Our insurance policy, when all else fails, are gas turbines,

保険として 他のもの全てが不足した時にだけ ガスタービン・

combined cycle and engine power plant.

複合発電とエンジン発電を利用します

Yes, of course,

もちろんのこと

flexible fossil-fired power plants remain there,

フレキシブル運用可能な 化石燃料の発電所は残っていますが

but we rely on them very little over the course of a year,

年間でもごくわずかしか頼りません

allowing non-renewable electricity to be no more than two percent

非再生可能エネルギーが占めるのは

of the electricity in the grid in a regular year,

通常の年では電力供給量のわずか２パーセント

and sometimes six or seven percent in a very dry one.

非常に乾燥した年には 時々６か７パーセントになる程度です

And get this.

聞いてください

We achieve this goal without any single battery storage,

私たちはこの目標を 蓄電池や揚水や

water pumping or any modern technology for electricity storage.

蓄電のための近代的な技術を 一切使わずに達成します

Uruguay has shown that the power mix can work

ウルグアイはこの電源ミックスが ほぼ単体で機能することを示しました

almost exclusively thanks to the complementarity

それは 様々な再生可能エネルギー源が

of different renewable sources

それぞれの断続性とは無関係に

independently of their individual intermittency.

補い合うおかげです

And this is perhaps the time for you to ask the question,

そろそろ質問をしたくなるころでしょう

“And what happened to the economy?

「経済には何が起きたのか？

How much did all this cost?”

どのくらい費用がかかったか？」

And the answer is even more radical.

答えはさらに斬新なものです

The cost was negative, if I may put it this way.

言ってみれば コストはマイナスでした

In fact, we get an impressive positive impact to our economy.

それどころか 経済にとって 著しいプラスの影響がありました

To begin with,

まず始めに

the total cost to produce electricity all over a year

年間の発電費用は

was reduced by almost half.

ほとんど半分に削減されました

No surprise, renewable energies are the cheapest option today.

驚くにあたりませんが 再生可能エネルギーは今や最も安い選択肢です

We went from about 1.1 billion dollar cost

約11億ドルの費用がかかっていたのが

to only 600 million dollars today.

今は6億ドルになりました

And this impressive 500 million dollars every year

この目を見張るような毎年5億ドルは

for a country like Uruguay is huge.

ウルグアイのような国にとって大金です

It's one percent of its GDP.

GDPの１パーセントです

Just for comparison, one percent of United States GDP,

比較すると アメリカのGDPの１パーセントは

it's about 250 billion dollars annually.

年2,500億ドルです

Moreover, those tremendous cost overruns that we had in dry years,

その上 乾燥した年の巨額の超過費用は

well, they virtually disappeared.

事実上なくなりました

We went from cost overruns of about one billion dollars,

約10億ドルの費用の超過から

to only 100 to perhaps 200 million a year

年間でたった１億から２億ドルになりました

in very dry ones.

非常に乾燥した年にです

Surprisingly enough

驚いたことに

now, though, to have much more natural sources in the grid,

送電網に自然エネルギーを より多く取り入れるようになると

because of their complementarity,

その相補性のおかげで

we are much less dependent on weather variability.

私たちの気象変動への依存度は かなり低くなりました

Of course, achieving this tremendous cost reduction was not easy either.

もちろん この大幅な費用削減も 簡単なものではありませんでした

We have to innovate also on that.

私たちはそこでも 変革を起こさなければなりません

We have to understand

再生可能エネルギーは

that renewable energies require a business model

世界中の電力部門の 伝統的なビジネスモデルとは

quite different from the traditional one

全く異なるビジネスモデルを必要とすることを

of the power sectors all over the world.

理解しなければなりません

We have to create a new market model.

新しい市場モデルを作らなければいけません

Our present business model is based on long-term contracts

私たちの現在のビジネスモデルは 競売プロセスから導き出した

derived from auction processes

長期契約に基づいており

in which the percentage of this source is predetermined

資源の割合はあらかじめ決まっています

using an optimization model

最適化のモデルを使い

that defines which is the best technical complementarity

資源間で最良な技術的相補性が

between sources

どれかを定め

in order to minimize the overall cost of the system.

システムの総費用を最小に抑えています

Thanks to this, nowadays,

このおかげで 最近は

almost 100 percent of our electricity generation

発電する電力のほとんど100パーセントが

is under contract,

契約の下にあり

leaving almost no space for the spot market

スポット市場や

and also no space for uncertainties.

不確実性が入りこむ隙間はありません

The comprehensive model we had defined and put in place

私たちが定義し導入した包括的なモデルにより

not only allows us to strongly reduce the overall costs,

全体の費用を大幅に削減できただけでなく

but also to stabilize it over time.

長期的に安定させることができました

The cost to produce electricity in Uruguay today is stabilized.

現在ウルグアイの発電費用は安定しています

Think it is almost independent of the fluctuation of the prices

エネルギー商品の価格変動から

of energy commodities.

ほぼ自立したと考えてください

Thanks to this, for example,

このおかげで 例えば

the Uruguayan electric mix was barely affected

ウルグアイの電源ミックスは ヨーロッパの悲劇的な戦争にも

by the tragic war in Europe.

ほとんど影響されませんでした

We had no supply nor affordability difficulties.

供給や価格面での困難はありませんでした

But the positive economic impact of this transformation

しかも この移行による経済への良い影響は

went far beyond just the electric sector.

電力部門だけに留まりませんでした

We achieved a tremendous impact to our economy.

私たちは大きな経済効果を得ました

We received six billion dollars in investment.

60億ドルの投資を受けました

This is 12 percent of our GDP.

これはGDPの12パーセントです

Imagine the impact to our economy.

私たちの経済への影響を想像してみてください

New knowledge, new industrial, entrepreneurial capabilities,

新たな知識 新たな業界 企業家の能力

50,000 jobs were created.

そして５万の雇用が創出されました

This seems small, perhaps for you,

少なく思えるかもしれませんが

but for a country with only 3.4 million inhabitants,

住人が340万人しかいない国にとって

it represents three percent of its labor force.

労働人口の３パーセントに当たります

Once again, if we were made to make a comparison,

もう一度比較してみると

three percent of the United States labor force

アメリカの労働人口の３パーセントは

is several million new jobs created.

数百万の新たな雇用創出を意味します

So I told you a little about what happened in Uruguay and how we did it.

ウルグアイで起きたことと どのように成し遂げたかをお話ししました

But you may be thinking, “OK, but that’s Uruguay,

しかし こう思う方もいるでしょう 「素晴らしいですね

fine, but that's Uruguay.

でもそれはウルグアイです

It's a small country.

小さい国です

They have a unique culture.

独自の文化があります

They have hydro.

水力発電があります

Can this be reproduced elsewhere?”

他で同じことが行えるでしょうか？」

So I want to be very emphatic on this.

なので 私はこのことを強調したいと思います

Although each country will have to define its own transition process,

それぞれの国で移行の過程を 決めなければいけないとしても

the vast majority of countries can make a process similar to the Uruguayan one.

大半の国でウルグアイと同様の過程を 作り出すことはできます

(Applause)

（拍手）

You don't necessarily need a lot of hydro backup capacity, but for sure,

必ずしもたくさんの水力発電容量が 必要なわけではありませんが

you need to put much more flexibility to your system

新しい給電モデルや市場モデルによって

with a new dispatch model,

システムの柔軟性を

a new market model.

より高める必要があるのは確かです

But if you have people and companies doing research and developing AI

しかし 人工知能やロケットの研究開発を行う

and artificial intelligence and rockets,

人々や企業があるならば

developing a new market model, a new energy management,

新しい市場モデルやエネルギー管理を 開発することは

shouldn't be that hard.

それほど難しくないはずです

By doing this,

これにより

we will probably not get the fossil share down to two percent,

化石燃料の割合を２パーセントまで 下げることはできないかもしれませんが

but for sure it will be below 15 or even 20 percent

15から20パーセント未満に なることは確かです

and in many countries, much less than that.

そして多くの国では さらに低くなるでしょう

And you know what, for the last couple of years

聞いてください 政府を離れてから

after leaving the government,

ここ数年の間

I've been working in a number of countries

私は数々の国で働いてきました

from Dominican Republic to Chile

ドミニカ共和国からチリ

and many other countries in Latin America, but also in Europe,

他のラテンアメリカ諸国や ヨーロッパその他の地域です

and other regions.

And the good news is

そして朗報は

that the Uruguayan solution can work in different national and energy context.

ウルグアイの解決策は 異なる国やエネルギー状況でも機能します

But for that, there is one special ingredient.

しかしそのためには 特別な要素がひとつあります

You need to have a strong leadership

前進するための強い指導力と

and a strong political will to move forward.

強い政治的な意志を持たなければなりません

And for that,

そしてそのためには

it's mostly recommended to build a broad political agreement

確実に移行が継続するように

that transcends the administration in office in order to be sure

現在の政権を超えた 幅広い政治的合意を構築することが

that the transition will continue in time.

最も推奨されます

What is then the most important message for you today?

それではあなた方にとって 本日最も重要なメッセージは何でしょうか？

It is very simple.

単純なことです

That renewables are no longer just a solution for the climate crisis.

再生可能エネルギーはもはや 気候危機の解決策に留まりません

Renewables allow us to build strong, reliable, robust power systems.

再生可能エネルギーのおかげで 信頼できる強固な電力システムを構築できます

They allow us to sharply reduce and stabilize the electricity costs,

電力コストを迅速に削減し安定させ

while at the same time having an important energy boost

それと同時に経済と雇用創出を促進する

to our economies and job creation.

重要なエネルギーです

Lessons learned from the Uruguayan case

ウルグアイの事例から学んだ教訓は

are that renewable energies are ripe to provide

再生可能エネルギーが

not just a climate solution on a global scale,

地球規模の気候変動対策だけでなく

but also substantial socio-economic benefits at a local level.

地域レベルでの実質的な 社会経済的な利益を提供してくれることです

And this can and should happen now.

これは今すぐに実現可能であり 実現すべきことです

There's no reason to wait until 2040,

2040年まで待つ理由はありません

not even 2030.

2030年でさえなく

Now.

今すぐにです

Thank you.

ありがとうございました

(Applause and cheers)

（拍手と歓声）