Enough Red Tape – We Need To Say Yes to Clean Energy | Rich Powell | TED

Translator: Quỳnh Phương Flora Reviewer: Thái Hưng Trần

When I was a junior in college,

Khi tôi còn là sinh viên năm ba,

from the back row of a darkened auditorium,

từ hàng ghế phía cuối khán phòng tối đèn,

tôi nghe Giám đốc điều hành của một công ty phát triển năng lượng sạch

I listened to the CEO of a clean energy developer

describe an amazing new technology

mô tả về một công nghệ mới tuyệt vời

that could produce a lot of clean electricity

có thể tạo ra rất nhiều điện sạch

and reduce a lot of emissions.

và giảm rất nhiều khí thải.

It was a project called Cape Wind,

Đó là một dự án tên là Cape Wind.

an audacious plan to drive 130 massive offshore turbines

Một kế hoạch táo bạo để đưa 130 tuabin khổng lồ ngoài khơi

to the coast of Cape Cod, Massachusetts,

vào bờ biển Cape Cod, Massachusetts,

supplying enough clean electricity to supply more than 300,000 homes

cung cấp đủ điện sạch cho hơn 300.000 ngôi nhà

and eliminate the need for a mid-sized emitting power plant.

và xoá bỏ nhu cầu xây thêm một nhà máy phát điện cỡ trung bình.

It was one of those moments that inspired me

Đó là một trong những khoảnh khắc đã truyền cảm hứng cho tôi

to a career in clean energy and climate policy.

trong lĩnh vực năng lượng sạch và chính sách khí hậu.

Now, in the 20 years since that night,

20 năm kể từ đêm đó,

we could have built literally thousands of those turbines

chúng ta đã có thể tạo ra hàng ngàn tuabin như thế

up and down the US East Coast.

dọc khắp bờ Đông Hoa Kỳ.

But instead, we have built literally six total turbines

Nhưng thay vì vậy, chúng ta chỉ tạo ra vỏn vẹn sáu tua bin

in the US East Coast.

ở bờ Đông Hoa Kỳ.

And that's because a combination of wealthy coastal landowners,

Và đó là do sự ảnh hưởng của các chủ đất ven biển giàu sụ,

both liberals and conservatives,

thuộc cả đảng Tự Do lẫn Bảo Thủ,

don't like those turbines spoiling the views

không thích các tua bin ấy làm hỏng khung cảnh

from their sunset cocktail parties.

của những bữa tiệc cocktail bên hoàng hôn của họ.

Who knew they could agree on anything?

Ai biết được họ đã trả cái giá bao nhiêu?

(Laughter)

(Cười)

Now Cape Wind had broad public support.

Hiện nay, Cape Wind đã được ủng hộ rộng rãi.

More than 80 percent of Massachusetts residents were in favor,

Hơn 80% cư dân Massachusetts ủng hộ,

probably because they realized that siting the turbines 12 miles offshore

có lẽ vì họ nhận ra rằng việc đặt các tuabin cách bờ 12 dặm

makes them barely even visible to the naked eye.

khiến chúng thậm chí không thể nhìn thấy bằng mắt thường.

But the project was stymied,

Nhưng dự án lại bị cản trở

using regulations designed by environmentalists

với ly do là theo quy định của các nhà môi trường

to protect the environment,

để bảo vệ môi trường,

instead used by a wealthy few to protect their views.

thay vì do số ít người giàu muốn giữ gìn cảnh quan của họ.

Tragically, Cape Wind is far from unique.

Đáng buồn thay, Cape Wind không phải là duy nhất.

Regulations and lawsuits have been used to slow down or stop

Các quy định và các vụ cáo kiện được dùng làm lý do đình trệ hoặc dừng lại

hundreds of clean energy projects in this country,

hàng trăm dự án năng lượng sạch ở đất nước này,

from renewables like geothermal to solar to hydro, to new nuclear plants,

từ năng lượng tái tạo như địa nhiệt, năng lượng mặt trời, thủy điện,

to pipelines carrying captured carbon dioxide,

nhà máy hạt nhân, các đường ống hút khí carbon dioxide,

to new transmission lines.

đến các đường dây truyền tải mới.

Many of those projects have been killed,

Nhiều dự án trong số đó đã bị dập tắt,

many others are still stuck in permitting purgatory.

còn nhiều dự án khác vẫn mắc kẹt trong việc chờ cấp phép.

Now there is some good news.

Giờ đến tin tốt.

Recently, alumni of Cape Wind have teamed up

Gần đây, các cựu sinh viên Cape Wind đã hợp tác

with a massive global energy developer

với một đơn vị phát triển năng lượng toàn cầu rất lớn

and are finally going to put steel in the water

và cuối cùng sẽ bắt đầu xây nền móng dưới nước

off the coast of Massachusetts later this year.

dọc bờ biển Massachusetts vào cuối năm nay.

But only after overcoming, I quote,

Nhưng chỉ sau khi vượt qua, nguyên văn là,

"countless regulatory hurdles."

“vô số rào cản pháp lý.”

To take a step back,

Suy cho cùng,

we have many of the technologies,

chúng tôi có nhiều công nghệ,

the engineers,

nhiều kỹ sư,

even the policies to drive down global emissions

thậm chí cả các chính sách để giảm khí thải toàn cầu

and solve the climate challenge.

và giải quyết thách thức khí hậu.

But what keeps me up at night

Nhưng điều khiến tôi thao thức hàng đêm

is that government red tape combined with NIMBY --

là sự quan liêu của chính phủ kết hợp với câu ĐĐĐCCT

that's "not in my backyard" --

đó là “Đừng động đến chỗ của tao” --

opposition will get in the way.

bọn phe đối lập luôn gây khó dễ.

Now like, literally right now, government needs to get out of the way

Bây giờ, đúng thật là ngay bây giờ, chính phủ cần nhường chỗ

and let the private sector build clean energy.

và cho phép các đơn vị tư nhân xây dựng năng lượng sạch.

(Applause)

(Vỗ tay)

And as for the rest of us environmentalists,

Và về phần các nhà bảo vệ môi trường còn lại như chúng ta,

we all need to say a lot more "yes" than "no" in the coming decades,

ta cần phải nói “đồng ý” nhiều hơn là “không được” trong những thập kỷ tới,

so free enterprise can get out there and do the hard part.

để các doanh nghiệp tự do có thể lăn xả và làm phần khó nhằn.

Now, you're probably getting the sense

Giờ thì có lẽ bạn đang cảm thấy

that I'm not your typical environmental warrior.

rằng tôi không phải là một chiến binh môi trường điển hình.

I'm not a socialist or a member of a Green Party.

Tôi không theo Đảng Xã Hội hay Đảng Xanh.

I love being in nature, but I don't own any Birkenstocks.

Tôi yêu thiên nhiên, nhưng tôi không sở hữu công ty Birkenstock nào.

I can see that free markets deploy clean capital

Tôi có thể thấy rằng các thị trường tự do triển khai dùng năng lượng sạch

faster than any other force on the planet,

nhanh hơn bất kỳ lực lượng nào khác trên Trái Đất,

which makes calls for degrowth

làm cho những lời kêu gọi giảm phát triển

or ending capitalism deeply irresponsible to both environmental progress

hoặc chấm dứt chủ nghĩa tư bản vô trách nhiệm sâu sắc đối với tiến bộ môi trường

and human flourishing.

và sự phát triển con người.

I run an American clean energy non-profit organization called ClearPath.

Tôi điều hành một tổ chức phi lợi nhuận năng lượng sạch của Mỹ tên là ClearPath.

We advance policies that accelerate innovations

Chúng tôi thúc đẩy các chính sách thúc đẩy đổi mới

to reduce and remove global energy emissions.

nhằm giảm và loại bỏ lượng khí thải năng lượng toàn cầu.

We spend a lot of time understanding clean, reliable,

Chúng tôi dành nhiều thời gian để tìm hiểu các hệ thống năng lượng sạch,

24/7 energy systems.

đáng tin cậy, 24/7.

In order to build those, we've got a lot of work to do in very little time.

Để xây dựng những thứ đó, chúng tôi phải làm nhiều việc trong thời gian rất ngắn.

For starters, we have to transform the American power system.

Để bắt đầu, chúng ta phải chuyển đổi hệ thống điện của Mỹ.

Now, all roads to net-zero emissions in the United States

Bây giờ, tất cả đường dẫn đến khí thải ròng bằng 0 ở Hoa Kỳ

start with making this system 100 percent clean.

bắt đầu bằng việc làm cho hệ thống này sạch 100%.

But then, because we have to electrify so much more of our economy,

Tuy nhiên, bởi vì chúng ta phải điện hóa nhiều hơn cho nền kinh tế,

this system will need to at least double in size,

hệ thống này sẽ cần ít nhất gấp đôi kích thước,

maybe much more.

có thể nhiều hơn nữa.

Now it took 125 years to build the system we have today.

Bây giờ phải mất 125 năm để xây dựng hệ thống mà chúng ta có ngày nay.

And if you're like me, targeting 2050 for net zero,

Và nếu bạn giống tôi, nhắm mục tiêu năm 2050 bằng 0, có

means we have to accomplish that in the next 27 years.

nghĩa là chúng ta phải hoàn thành điều đó trong 27 năm tới.

That translates to 10,000 new clean energy projects

Điều đó tương đương với 10.000 dự án năng lượng sạch mới

just in the US just this decade.

chỉ ở Mỹ chỉ trong thập kỷ này.

And every single one of those projects

Và mỗi dự án đều

starts with a permit to build.

bắt đầu với giấy phép xây dựng.

Now, tragically, in the US, since the 1970s,

Giờ đây, thật bi thảm, ở Mỹ, kể từ những năm 1970,

well-intentioned policy makers and environmental leaders

các nhà hoạch định chính sách có thiện chí và nhà lãnh đạo môi trường

have designed a world-class apparatus for getting in the way.

đã thiết kế một bộ máy đẳng cấp thế giới để cản đường.

Let me give you an example.

Hãy để tôi cho bạn một ví dụ.

NEPA, which I promise is the only boring legal acronym I will use today,

NEPA, là từ viết tắt pháp lý nhàm chán duy nhất mà tôi sẽ sử dụng hôm nay,

stands for the National Environmental Policy Act.

là viết tắt của Đạo luật Chính sách M ôi trường Quốc gia.

NEPA was passed in the 1970s

NEPA được thông qua những năm 1970

with the intention to get developers to understand

với mục đích giúp các nhà phát triển hiểu rõ về

the environmental impact of their projects,

tác động môi trường các dự án của họ

and to show that they had considered lower impact alternatives.

và rằng họ đã xem xét các lựa chọn có tác động thấp hơn.

Makes a lot of sense.

Có rất nhiều ý nghĩa.

But NEPA was passed before the modern Clean Air,

Clean Water or Endangered Species Acts.

sạch hoặc các loài nguy cấp hiện đại.

And, crucially, NEPA gives outside stakeholders the right

Và, quan trọng, NEPA trao cho các bên liên quan bên ngoài quyền kiện

to sue over government regulatory decisions.

chính phủ về các quyết định pháp lý của họ.

And now wealthy outside stakeholders use NEPA suits to slow down

Và bây giờ các bên liên quan giàu có bên ngoài sử dụng bộ quần áo NEPA để làm chậm

and kill clean energy.

và tiêu diệt năng lượng sạch.

Regionally, things are also in gridlock.

Về khu vực, mọi thứ cũng đang trong tình trạng bế tắc.

Did you all know that here in Detroit,

Tất cả các bạn có biết rằng ở Detroit,

this beautiful electricity system

hệ thống điện tuyệt đẹp này

is managed by a massive supergrid

được quản lý bởi một siêu lưới điện khổng lồ

that procures electricity from independent generators

cung cấp điện từ các máy phát điện độc lập

all over the Midwest,

trên khắp Trung Tây,

and moves that electricity to factories and cities and homes

và chuyển điện đó đến các nhà máy, thành phố và nhà cửa

through a power market?

thông qua thị trường điện?

Sounds great right?

Nghe có vẻ tuyệt phải không?

The problem is the line to connect a new clean energy plan

Vấn đề là đường dây để kết nối một kế hoạch năng lượng sạch

into that power market

mới với thị trường điện

now extends to almost four years nationwide,

hiện đã kéo dài đến gần bốn năm trên toàn quốc,

and at the state and local level,

và ở cấp tiểu bang và địa phương,

elected officials are also putting up walls to specific kinds of clean energy.

các quan chức cũng đang xây dựng các bức tường cho các năng lượng sạch cụ thể.

In the US, 12 states still have some kind of a moratoria on new nuclear energy,

Ở Mỹ, 12 tiểu bang vẫn có một số quy định về năng lượng hạt nhân mới,

for example.

là một ví dụ

Now, I will let somebody else do the talk

Bây giờ, tôi sẽ để một người khác nói về

on the amazing benefits of nuclear energy.

lợi ích tuyệt vời của năng lượng hạt nhân.

But suffice it to say that putting 24/7 clean, reliable energy off limits

Nhưng đủ để nói rằng việc đặt năng lượng sạch và đáng tin cậy 24/7 ra

doesn't make a lot of sense.

khỏi giới hạn không có nhiều ý nghĩa.

(Applause)

(Vỗ tay)

And we now have low-income communities across the country

Và bây giờ chúng ta có các cộng đồng thu nhập thấp trên khắp đất nước

also voicing opposition to new clean energy projects,

cũng lên tiếng phản đối các dự án năng lượng sạch mới,

which is understandable because they have borne the brunt

điều này dễ hiểu vì họ đã gánh chịu

of environmental pollution in the past.

ô nhiễm môi trường trong quá khứ.

So now we have communities across the country, rich and poor,

Vì vậy, bây giờ chúng ta có các cộng đồng trên khắp đất nước, giàu và nghèo,

all saying no instead of yes.

tất cả đều nói không thay vì có.

This movement goes well beyond NIMBYism.

Phong trào này vượt xa chủ nghĩa Nimby.

Some folks have called it BANANA-ism.

Một số người gọi nó là chủ nghĩa chuối.

That's "build absolutely nothing anywhere near anything."

Đó là “xây dựng hoàn toàn không có gì ở bất cứ nơi nào gần bất cứ thứ gì.”

(Laughter)

(Cười)

Sad, sad.

Buồn, buồn.

And this isn't just a problem in the United States.

Và đây không chỉ là một vấn đề ở Hoa Kỳ.

In Germany, there's been opposition to new offshore wind,

Ở Đức, đã có sự phản đối với gió ngoài khơi mới,

even as they're shutting down their nuclear fleet for ideological reasons,

ngay cả khi họ đóng cửa hạm đội hạt nhân của họ vì lý do ý thức hệ,

and you're getting a sense of how I feel about that.

và bạn đang thấy được cảm giác của tôi về điều đó.

There's also been opposition to new wind in Norway,

Cũng có sự phản đối với gió mới ở Na Uy,

while Australia has banned new nuclear,

trong khi Úc đã cấm hạt nhân mới,

even as they've said they wouldn't shut down new coal.

ngay cả khi họ nói rằng họ sẽ không đóng cửa than mới.

The list goes on around the world.

Danh sách này được tiếp tục khắp thế giới.

Now I have just painted a pretty gloomy picture,

Bây giờ tôi vừa vẽ một bức tranh khá ảm đạm,

and most folks who know me know that I am a sunny optimist.

và hầu hết những người biết tôi đều biết tôi là một người rất lạc quan.

So here's the part where we get to begin anew

Vì vậy, đây là phần mà chúng ta bắt đầu lại

with the end in mind.

với kết thúc trong tâm trí.

It starts by realizing there is a very important role

Nó bắt đầu bằng cách nhận ra rằng có một vai trò rất quan trọng

for balanced environmental regulation.

đối với quy định môi trường cân bằng.

Here in the US, we all benefit from the Clean Water Act,

Ở Mỹ, tất cả chúng ta đều được hưởng lợi từ Đạo luật Nước sạch,

passed at a time when our heavily polluted Cuyahoga River literally caught on fire.

được thông qua khi sông Cuyahoga bị ô nhiễm nặng của chúng ta bốc cháy.

But the solution to our permitting emergency

Nhưng giải pháp cho trường hợp khẩn cấp cho phép của chúng ta

begins with all of us environmentalists.

bắt đầu với tất cả chúng ta, những nhà bảo vệ môi trường.

We all need to support new build and retrofit

Tất cả chúng ta đều cần hỗ trợ xây dựng mới và trang bị thêm các dự án năng lượng

clean energy projects of all kinds,

sạch thuộc mọi loại,

regardless of whether they're things we've been specifically for in the past.

dù có phải là những thứ chúng ta dành riêng cho trong quá khứ hay không.

Carbon dioxide pipelines aren't so bad to look at,

Các đường ống carbon dioxide không quá tệ để xem xét,

especially compared to the impacts of climate change

đặc biệt là so với tác động của biến đổi khí hậu

that they're meant to mitigate.

mà chúng nhằm giảm thiểu.

And this seems trivial,

Và điều này có vẻ tầm thường,

but developers need to do their part

nhưng các nhà phát triển cần phải làm việc

to make their projects more visually appealing.

để làm cho các dự án của họ hấp dẫn hơn về mặt thị giác.

Just look at the way these advanced nuclear developers

Chỉ cần nhìn vào cách các nhà phát triển hạt nhân này

have reimagined their designs to incorporate nature

đã hình dung lại các thiết kế của họ để kết hợp thiên nhiên

and welcome in the local community.

và chào đón trong cộng đồng địa phương.

We all need to elect local officials that support new build clean energy,

Chúng ta cần bầu ra các quan chức địa phương hỗ trợ xây dựng năng lượng sạch mới

and reject regulations that get in the way.

và từ chối các quy định cản trở.

At the regional level,

Ở cấp khu vực, chúng ta

we need to encourage those supergrid operators to modernize their processes.

cần khuyến khích các nhà khai thác siêu lưới hiện đại hóa quy trình của họ.

They could review applications systematically in clusters

Họ có thể xem xét các ứng dụng một cách có hệ thống theo các cụm

rather than one at a time.

thay vì từng nhóm một.

Doing that could save two years from the average project timeline,

Làm như vậy có thể tiết kiệm hai năm so với thời gian dự án trung bình

and making that change could rapidly bring

và thực hiện thay đổi đó có thể nhanh chóng mang lại

a terawatt of new energy generation into the US system,

một terawatt năng lượng mới vào hệ thống của Mỹ, phần lớn

the vast majority of it clean.

trong số đó sạch sẽ.

That would go a long way towards that doubling of the grid.

Điều đó sẽ giúp ích rất nhiều cho việc tăng gấp đôi lưới điện.

All clean.

Tất cả sạch sẽ.

Lastly, we need to encourage our federal policymakers,

Cuối cùng, chúng ta cần khuyến khích các nhà hoạch định chính sách liên bang,

Congress and the administration, to reform the rules

Quốc hội và chính quyền, cải cách các quy tắc

that govern our national environmental laws.

chi phối luật môi trường quốc gia của chúng ta.

In 2005, during an energy crisis,

Năm 2005, trong một cuộc khủng hoảng năng lượng,

we actually made it really easy to permit new oil and gas production

chúng tôi thực sự đã thực sự dễ dàng cho phép sản xuất dầu và khí đốt mới

on public lands in the United States to improve energy affordability.

trên các vùng đất công cộng ở Hoa Kỳ để cải thiện khả năng chi trả năng lượng.

Why don't we give clean energy developers the same kind of leeway now

Sao ta không cho các nhà phát triển năng lượng sạch cùng mức linh hoạt

during this great national challenge?

như vậy bây giờ trong thử thách lớn này?

(Applause)

(Vỗ tay)

We should automatically permit some classes of clean energy

Chúng ta nên tự động cho phép một số loại năng lượng sạch

that have very little local environmental impact.

có tác động rất ít đến môi trường địa phương.

Think a new solar site or nuclear plant on a brownfield site,

Hãy nghĩ về một trạm năng lượng hay nhà máy hạt nhân trên khu đất cháy

like a retired coal plant.

, như là một nhà máy than cũ.

We can audit them later

Ta có thể kiểm tra chúng sau

to make sure that they're compliant with environmental laws.

để đảm bảo rằng chúng tuân thủ luật môi trường.

And for those projects that do have significant environmental impact,

Và đối với những dự án có tác động môi trường đáng kể, chúng ta

let's make sure that their reviews are done in a year or less,

hãy đảm bảo rằng các đánh giá của họ được thực hiện trong một năm hoặc ít hơn,

that the lawsuits are brought in three months or less,

rằng các vụ kiện được đưa ra trong ba tháng hoặc ít hơn,

and that we adjudicate those suits in six months or less.

và chúng tôi sẽ xét xử các vụ kiện đó trong sáu tháng hoặc ít hơn.

Doing that alone could shave five to 10 years

Chỉ làm điều đó có thể cắt giảm từ 5 đến 10 năm

off of project timelines nationwide.

thời hạn của dự án trên toàn quốc.

(Applause)

(Vỗ tay) Các quốc gia

Other countries serious about building clean

khác nghiêm túc với việc xây dựng sạch

have already started to make some of these reforms.

đã bắt đầu thực hiện một số cải cách này.

Spain, for example, has eliminated those up-front environmental statements

Ví dụ, Tây Ban Nha đã loại bỏ các báo cáo môi trường trước

for some classes of clean energy,

đó đối với một số loại năng lượng sạch

and they saw projected installations increase 20 percent in a matter of months.

và họ đã chứng kiến việc lắp đặt dự kiến tăng 20% trong vài tháng.

To put it simply,

Nói một cách đơn giản,

if we're serious about getting to net zero anytime soon

nếu chúng ta nghiêm túc trong việc sớm đạt được mức 0 ròng

and solving the climate challenge,

và giải quyết thách thức khí hậu, chúng ta

let's get to yes.

hãy đồng ý.

Green light.

Đèn xanh.

Approved.

Được chấp thuận.

Yes in my backyard.

Vâng ở sân sau của tôi.

Tens of thousands of times all over the world.

Hàng chục ngàn lần trên khắp thế giới.

Let's get building.

Hãy bắt đầu xây dựng.

Thank you.

Cảm ơn bạn.

(Applause and cheers)

(Vỗ tay và cổ vũ)